Archivo mensual: marzo 2018

Reparación histórica: la Corte tiene en sus manos una decisión clave para jubilados

FUENTE: AMBITO.COM

Por Andrea L. Falcone (*).-

La relación entre la Corte Suprema y el Poder Ejecutivo ha sido históricamente conflictiva. El Poder Judicial debe ser garante del sistema democrático y en ese proceso delimita las facultades del Gobierno de turno. Según Chequeado.com en la década del ’80 la Corte trataba 2 temas políticamente perfilados por año, mientras que en el último kirncherismo esa cifra ascendió a 6. Es decir, la injerencia de la Corte sobre la agenda de nuestro país crece década tras década, quedando cada vez más cuestiones sensibles bajo su poder de revisión. La Corte tiene hoy en sus manos una decisión clave para los jubilados: si los obliga a percibir el haber de la reparación histórica o les garantiza el derecho al haber que les corresponde. Es justamente en búsqueda de una pronta definición que el Gobierno comienza a presionar al Máximo Tribunal.

En mayo de 2016 el Gobierno anunció el Programa de Reparación Histórica que otorgaría una mejora en su beneficio a “más de 2 millones de jubilados” según el Emilio Basavilbaso Alvear, titular de ANSeS. Con gran expectativa esperaban que los jubilados y pensionados acudieran masivamente al organismo previsional a aceptar la oferta que les hacían para no iniciar un juicio de reajuste o para desistir del que tenían en curso. No obstante, a 18 meses de su implementación tenemos la siguiente foto: el 41% aún no tuvo propuesta menos del 10% de los jubilados con juicio iniciado ha aceptado la oferta (todos cuentan con un letrado que los puede asesorar: de cada 10 jubilados a 1 le convenía, a 2 les ofrecían la mitad de lo que les correspondía y a 7 les hacían una propuesta que era insultante)

Estos días la Cámara Federal de Seguridad Social publicará los números oficiales, pero la información preliminar indica que la Reparación Histórica no logro frenar le litigiosidad previsional, sino más bien todo lo contrario. Numerosos jubilados al recibir la propuesta de ANSeS consultaron un abogado y luego de conocer los números comparativos decidieron iniciarle juicio al Estado para percibir lo que les corresponde.

En este escenario, el Gobierno comenzó en 2017 una embestida feroz para que la Justicia cambiara en sus sentencias el índice de ajuste actual (ISBIC) por el índice de la reparación histórica (RIPTE). De ocurrir esto, de cada $100 que la ANSeS debe pagar a los jubilados por sus juicios terminara pagando $25. Un jubilado que tuvo que litigar contra el Estado 7 o 9 años, que rechazó la propuesta de “Reparación Histórica” por ser confiscatoria y decidió a pesar de su avanzada edad esperar a cobrar lo que le corresponde, a último momento vera como le cambian las reglas del juego y le obligan a percibir el haber de reparación histórica.

Se presentan a diario miles de apelaciones a la Corte en expedientes donde tanto la primera instancia como la Cámara han confirmado la aplicación del índice correcto. Las Salas con enorme esfuerzo de su personal contienen la presión, rechazando in limine la mayoría de los recursos extraordinarios, pero unos pocos casos ya han logrado pasar el dique y llegar a la Corte, quien deberá pronunciarse en esta sensible cuestión.

Es en este escenario que nuestro ministro de Justicia, Germán Garavano, visita secretamente a la Corte Suprema. Entonces, quienes trabajamos a diario con los jubilados para lograr el reconocimiento de sus derechos nos preguntamos, ¿estuvo este tema en agenda? ¿Presionaran políticamente al máximo tribunal para que pulverice los juicios de los jubilados?

Según Chequeado.com entre 2003 y 2014 el 44% de los fallos sobre cuestiones políticamente sensibles fue favorable el Gobierno. Este dato podría indicar un nivel de imparcialidad de la Corte Suprema que nos permite confiar en la Justicia como garante del estado de derecho. Charles Louis de Secondat detallo en “El Espíritu de las leyes” los peligros de no contar con una apropiada separación de poderes. “No hay libertad si el poder de juzgar no está bien deslindado del Poder Legislativo y del Poder Ejecutivo. Si no está separado del Poder Legislativo, se podría disponer arbitrariamente de la vida de los ciudadanos; como que el juez sería legislador. Si no está separado del Poder Ejecutivo, el juez podría tener la fuerza de un opresor”.

A quienes se encuentran involucrados en esta decisión y a los miembros del Gobierno que pretenden utilizar a los jubilados una vez más como válvula de ajuste, no se olviden de lo que ocurrió en diciembre. Los jubilados no están sindicalizados, pero no los subestimen, cuentan con la empatía de toda la población. Son nuestros adultos mayores y por ellos estamos observando cada paso de este proceso. Confiamos en la Justicia, pero no nos distraemos.

(*) Socia de Jubilarnos.com

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Cartas al País

FUENTE: DIARIO CLARIN

Ya pasaron cuatro años y la ANSeS no cumple la orden judicial

VIor

¿Cuánto tiempo debe pasar para que llegue la justicia? Desde hace más de tres décadas mi madre viene sufriendo la injusticia de una jubilación denigrante e inhabilitante para vivir una vida decente, no sólo a ella, sino también a la mayoría de quienes se esforzaron durante toda su vida de trabajo, esperando a su término una retribución justa que le permita vivir dignamente.

En el gobierno de Menem se agravó el deterioro a partir de un acto administrativo de dudosa legalidad, mediante el cual le unificaron la jubilación y pensión (ambas mínimas) superando entonces en un solo beneficio el importe que daba lugar a mejoras sobre los haberes mínimos. Cansada de las injusticias, en 2002 iniciamos una demanda para tratar de revertir la situación, bajo el expediente N° 55945/2002. Luego de 12 años de paciente espera, abonados por la desidia del sistema judicial, en junio de 2014 se dictó sentencia definitiva, intimándose a la ANSeS a efectuar la liquidación dentro de los 120 días. Pasaron casi 4 años y aún no se cumplió la orden judicial.

Actualmente mi madre tiene 93 años y se encuentra afectada por una grave enfermedad, provocando un deterioro permanente e irreversible en su salud. Quisimos advertir de esta situación a la ANSeS, solicitando un pronto despacho y nos pusieron trabas administrativas injustificadas para negar la presentación, obligándonos a nuevas dilaciones.

¿Es mucho pedir que el Estado nacional, que debe ser ejemplo de apego a las leyes y resoluciones judiciales, cumpla con la sentencia impuesta a la ANSeS? ¿Se puede exigir con autoridad moral a los humildes ciudadanos que cumplan con sus obligaciones, cuando el Estado no cumple?

Espero que este reclamo pueda ser escuchado por los responsables y finalmente se haga justicia.

Stella Maris Morbelli

stellamor2@hotmail.com

Voces, reclamos y esperas de jubilados

Se inició el décimo año de nuestra desigual y agotadora lucha, con los diputados de las comisiones de Previsión, Presupuesto y funcionarios nacionales, para que se modifique este absurdo e injusto concepto legal que nos tiene de rehenes.

La ley de “Ganancias” grava nuestras bien ganadas jubilaciones (no de privilegio), después de trabajar más de 40 años, como también los reclamos de ajustes a la ANSeS, que tiene implementado un siniestro sistema de apelaciones automáticas, con el único objetivo de dilatar el pago de los juicios. En este larguísimo y decepcionante período, hay responsabilidades compartidas de los representantes de la “década ganada” y luego de “Cambiemos”. Con esta incalificable experiencia, hemos recurrido insistentemente a la Jefatura de Gabinete nacional para que se emita un DNU presidencial, que nadie en su sano juicio podría objetar. Continuaremos en forma inclaudicable.

Enrique Eckert

ejpeckert@yahoo.com.ar

Señor Macri, señores diputados y senadores: en los últimos años, muchos países han debido subir la edad de retiro de sus trabajadores. Sin embargo, lo han dispuesto en forma progresiva, para no perjudicar al empleador de las pymes y monotributistas. En Italia, de los 65 años a los 70 años se llegará hasta el 2050. En Alemania, se llegará hasta 69 años recién en 2060.

Espero que analicen equitativamente los perjuicios que causarán a los empleadores que no han podido despedir a trabajadores por la gravosa carga de las indemnizaciones, que en otros países están a cargo del Estado y ahora deberían soportar la mochila cinco años más, con toda la antigüedad encima. Es una carga muy injusta para los empleadores. Analicen el tema y establezcan pautas claras y definidas. Las actuales derivarán en una inmensidad de juicios que perjudicarán a ambas partes. En estas condiciones, no esperen incentivar el empleo.

Juan Salierno

juancarlos.salierno@gmail.com

Inicie el trámite de pensión derivada por hija discapacitada, el 19 de mayo de 2009 en la ANSeS Udai-Tucumán. El trámite fue rechazado, apelé y la Cámara Federal de la Seguridad Social dictó “Sentencia Definitiva” en fecha 23 de febrero de 2015, bajo N° de Registro 16.6026/2015 revocando el Dictamen de la Comisión Médica Central, ordenando a la Administración se me otorgue el beneficio de Pensión derivada por hijo discapacitada.

El 3 de marzo de 2015 se notificó a la ANSeS bajo Cédula MAS. OF. Nº 76.752, en Paseo Colón Nº 329, 7º piso, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, sin que haya hecho efectivo el otorgamiento del beneficio al día de la fecha, con el agravante de que la Udai Tucumán hizo caso omiso de la manda judicial y envió el Expte sin más trámite al Archivo San Martín, causándome un grave e irreparable perjuicio, ya que no tengo ingresos económicos y mi estado de salud es precario. Tampoco tengo obra social y estoy en estado de indigencia.

Actualmente, el expediente está en el sector jurídico de Udai Tucumán sin que se haya dado prioridades en su análisis en mérito a su antigüedad, con el agravante de que mi salud se ha deteriorado, ya que he comenzado con tratamiento de quimioterapia.

Vera Myriam Estela

myavera12@gmail.com

Mi esposa fue internada por PAMI en la Clínica Argentina, ubicada en Directorio y Escalada, CABA, para una operación de vesícula convencional, el 19 de febrero pasado, con los estudios y el prequirúrgico en condiciones. La operación duró cuatro -algo inusual- que el cirujano nunca explicó. “Queda internada siete días en Terapia Intensiva el tiempo que sea necesario”, nos dijo. Se fue recuperando los días sucesivos, hasta que llegó la fatídica madrugada del 24 de febrero donde la paciente no fue asistida ni atendida; fue abandonada y omitieron prestar los auxilios necesarios, monitoreada y con personal que se suponía idóneo para emergencias o situaciones que pueda atravesar. Frente a la negligencia y desidia demostrada en Terapia, y la falta de profesionalismo, falleció.

Doloroso, porque es una vida que se fue en lugar de extremar los recaudos. Lo cierto es que: los pacientes internados por PAMI son un número y descartables.

Mario A. Parafati

malejandroparafati@gmail.com

Escribo para hacer público que inicié el trámite de Retiro Transitorio por Invalidez el 29 de julio de 2.010 en la ANSeS, Udai Tucumán. El resultado de la Comisión Médica N° 1 fue negativo, apelé y la Cámara Federal de la Seguridad Social dictó sentencia el 23 de febrero de 2015 ordenando a la ANSeS me otorgue el beneficio de Retiro Transitorio por Invalidez. Actualmente, el expediente está en el sector jurídico de la Udai Tucumán, sin que se haya dado prioridades en su análisis en mérito a su antigüedad, con el agravante de que mi salud se ha deteriorado en los últimos días y mi vida corre peligro, si no hago el tratamiento indicado hace años por mis médicos.

Carlos Dionisio Maldonado

mdcarlos1379@gmail.com

Una institución centenaria, como es el Centro Gallego, modelo en su tiempo de la atención a la salud de la colectividad gallega, hoy está en una situación precaria a punto de cerrar. Si bien tiene un grave problema económico, eso no justifica que casi 5.000 socios, casi todos en edades avanzadas y habiendo pagado puntualmente nuestras cuotas, sobretodo cuando fuimos jóvenes, y no lo necesitábamos, y actualmente pagando, estemos sin atención. El Centro Gallego fue orgullo en otro tiempo de la colectividad, necesita ayuda para preservar este hospital y no abandonarnos a nuestra suerte. Las autoridades españolas, nuestra embajada y las autoridades argentinas, deberían mantener este hospital, con más de 300 camas disponibles que también cura la salud de nuestros ciudadanos, actualmente de PAMI.

Francisco Salezan

pacosalezan@live.com

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Despedida vía decreto: Cornejo agradecerá a los estatales jubilados en el Boletín Oficial

FUENTE: DIARIO LOS ANDES MENDOZA

A las jubilaciones que se publican en el Boletín Oficial se les deberá agregar un artículo con un agradecimiento personalizado.

Despedida vía decreto: Cornejo agradecerá a los estatales jubilados en el Boletín Oficial

Inauguración hidroterapia Hospital Lencinas. Foto: Andres Larrovere / Los Andes

Por Cinthia Olivera – colivera@losandes.com.ar

El Boletín Oficial suele mostrar, entre sus decretos, aquellas bajas que se dan en la Administración Pública por jubilación.

A partir de ahora, al trámite frío se la agregará un poco de “afecto”. El gobernador Alfredo Cornejo dispuso que en “cada una de las normas” en las que se oficialice la baja al personal se incluya un artículo con un “agradecimiento personalizado” al agente que se jubila.

Así lo establece el decreto 379, publicado en el día de hoy, en el que se establece la nueva obligación.

“El Señor Gobernador de la Provincia de Mendoza considera que es necesario hacer expreso y manifiesto su reconocimiento y agradecimiento por los años de servicio prestados a la Provincia de Mendoza a través del desempeño diario de sus tareas como agente público”, justifica el decreto.

“Este agradecimiento debe quedar plasmado en el documento a través del cual se efectiviza el ejercicio del derecho de acogerse al beneficio jubilatorio y la consecuente desvinculación como empleado público”, agrega.

Según las cuentas que hicieron en el Gobierno, en los dos primeros años de gestión se han jubilado más de 4 mil agentes públicos, en el plan de “reordenamiento de la planta y reducción de erogaciones corrientes” del Estado.

Según contó el subsecretario de Gestión Pública y Modernización del Estado, Ulpiano Suárez,  en el 2016 se jubilaron 1728 estatales, lo que representó un ahorro de $ 350.000.000. Durante el 2017 se jubilaron 1921 agentes, con un ahorro de $ 408.000.000.

Este número incluye a 400 agentes que no tenían los años de aportes necesarios aunque sí la edad. Por el Programa de Moratoria Previsional pudieron acceder a la totalidad del haber jubilatorio, ya que los aportes adeudados los paga en su totalidad el Estado provincial. Este plan fue una de las políticas de Cornejo para reducir la cantidad de empleados estatales.

“Se ha producido entonces en el período 2016/2017 un total de 3.649 bajas por jubilación, generando un ahorro de más de $ 750.000.000. Dichas bajas no incluyen las producidas por jubilación por moratoria (hoy 400) y el ahorro consecuente”, señaló Suárez con los números de enero.

Para el 2018 proyectan que se jubilarán 1018 agentes que ya están en condiciones, además de 320 cuya jubilación por moratoria se está tramitando. En total, prevén al menos 1.300 jubilaciones para este año.

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Exenciones y beneficios para jubilados y personas con discapacidad

FUENTE: LA OPINION

En la sede de la Escuela 501 tuvo lugar una charla denominada “Acción de servicios” que brindaron funcionarios de la Agencia de Recaudación Buenos Aires (ARBA) con el fin de brindar asesoramiento para los referentes de entidades de personas con discapacidad o pensionados sobre beneficios tributario.

La actividad fue planificada en el marco del programa Arba Municipios, conjuntamente con las autoridades locales de discapacidad y tercera edad.
La Agencia de Recaudación de la provincia de Buenos Aires dispone exenciones en el Impuesto Inmobiliario Urbano para jubilados, pensionados y casas con baja valuación fiscal. De acuerdo a las normativas vigentes para el presente año, los jubilados y pensionados propietarios de una única vivienda, perteneciente a la planta urbana edificada, podrán tramitar la exención del Impuesto Inmobiliario en los casos en que la valuación fiscal del inmueble no supere los 5 millones de pesos. El único ingreso de los beneficiarios deben ser haberes previsionales cuyos importes brutos en conjunto no superen mensualmente los 17 mil pesos.
El trámite comienza vía web desde la página de la Agencia, http://www.arba.gob.ar, con la clave CIT, donde se obtendrá la “Constancia de Inicio de trámite” para luego concurrir a las oficinas del Centro Cívico.
Cabe destacar que para los casos de jubilados y pensionados cuya propiedad no supere los 100 mil pesos de valuación fiscal, solo tendrán que realizar la gestión web sin tener que continuar la gestión de manera presencial.
También, de la misma manera, podrán acceder a la exención del Impuesto Inmobiliario Urbano aquellos contribuyentes ex combatientes de Malvinas y víctimas de la última dictadura militar que tengan una única vivienda cuya valuación fiscal no supere 1.282.000 de pesos.
En tanto, las personas con discapacidad y certificado habilitante pueden generar la exención en el impuesto a los automotores.

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Rubinstein, sobre el acuerdo de precios entre el PAMI y los laboratorios: “Todos estamos resignando un poco”

FUENTE: DIARIO LA NACION

El ministro de Salud dio una entrevista a LN

El ministro de Salud dio una entrevista a LN Fuente: LA NACION

l ministro de Salud, Adolfo Rubinstein, se mostró orgulloso por el acuerdo, después de semanas de negociaciones, entre la obra social de los jubilados (PAMI) y los laboratorios nacionales, que se resistían, para regular los precios de los medicamentos.

“Esto es fundamentalmente una baja en el precio y un cambio en las reglas del juego de los medicamentos”, sostuvo Rubinstein, quien asumió como sucesor de Jorge Lemus en noviembre último.

La semana pasada, el Instituto Nacional de Servicios de Salud de Jubilados y Pensionados (INSSJP) y la jefatura de Gabinete firmaron un acuerdo con los laboratorios extranjeros, nucleados en la Cámara Argentina de Especialidades Medicinales (Caeme). Pero hasta el domingo, las compañías nacionales se resistían.

“La pretensión de incluir cláusulas con precios máximos se encuentra reñida con el régimen constitucional”, aseguraban días atrás en un comunicado. Finalmente, los laboratorios nacionales grandes y pequeños, nucleados en la Cámara de Industrias de Laboratorios Farmacéuticos Argentinos (Cilfa), acordaron renovar desde el 1º de abril y por un año el contrato de provisión de medicamentos al PAMI.

Las nuevas condiciones del vínculo contemplan descuentos en el precio de los remedios, precios máximos y un nuevo esquema de licitaciones en la compra de los productos. El PAMI compra medicamentos para sus casi 5 millones de afiliados y representa el 40% del mercado en la Argentina.

“Es un enorme beneficio para todos, sobre todo para los jubilados, que van a pagar menos de su bolsillo, y para el PAMI, que va a tener una enorme ganancia en eficiencia”, aseguró Rubinstein en diálogo con LA NACION. “Esto va a redundar en un mejoramiento de los servicios de salud que hoy está ofreciendo a los jubilados”.

Consultado sobre la resistencia de los laboratorios, el ministro deslizó: “Lo importante es que al final del día vamos a ganar todos. Hay que reconocer el esfuerzo de la industria farmacéutica. Haber llegado a este acuerdo es muy importante, pero todos estamos resignando un poco y eso es lo más importante al final del día”.

Además, aseguró: “Esto va a ser muy bueno en términos de una inversión social. Hay una política muy firme del Gobierno en la que se recupera cierto equilibrio entre la oferta y la demanda”.

En línea con su discurso de los últimos días, comparó la medida con las que se toman en otros países: “La política de licitaciones y precios máximos se lleva a cabo en todo el mundo. No estamos hablando de Cuba o China, sino de Estados Unidos, Europa y otros países desarrollados, que tienen un mercado farmacéutico regulado, donde se busca un equilibrio”.

Cambio en el modelo de compra

A principio de mes, la obra social anunció su decisión de cambiar el modelo de compra de medicamentos: las empresas debían bajar un 5% el valor de los remedios; no habrá más acuerdos cartelizados, sino que serán tratos individualmente con los laboratorios; se fijará un techo de precio y se sostendrá el valor de los insumos hasta que la inflación supere el 15 por ciento.

Según datos oficiales, el cambio representa un 20% de ahorro por año para el PAMI, unos 6500 millones de pesos. Y además los afiliados ahorrarán unos 2600 millones de pesos. El acuerdo actualmente vigente con los laboratorios vence el 31 de este mes.

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La Anses dio de baja las jubilaciones de 3.700 paraguayos

FUENTE: DIARIO LA NACION

Los beneficiarios cruzaban desde las ciudades fronterizas de Alberdi, Nanawa e Itá Enramada para cobrar las jubilaciones en la capital formoseña y Clorinda

Los beneficiarios cruzaban desde las ciudades fronterizas de Alberdi, Nanawa e Itá Enramada para cobrar las jubilaciones en la capital formoseña y Clorinda Fuente: Archivo

La Anses de Formosa dio de baja ayer las jubilaciones de 3.700 paraguayos que cobraban el beneficio en esa provincia fronteriza.

Entre las tanta irregularidades, se corroboró que los beneficiarios cruzaban desde las ciudades fronterizas de Alberdi, Nanawa e Itá Enramada, para cobrar las jubilaciones en la capital formoseña y en Clorinda.

El titular de la de Anses en Formosa, Diego Herrera, aseguró que 3.700 beneficiarios de jubilaciones con ciudadanía paraguaya fueron dados de baja al no haber acreditado los 30 años de residencia declarados en el trámite de moratoria previsional lanzada por el organismo años atrás.

El funcionario explicó que los jubilados cobraban el beneficio en Formosa y “algunos desde casi diez años al acogerse a diferentes moratorias” y que las irregularidades fueron detectadas a partir de que “la actual conducción nacional decidió analizar muchos casos denunciados”.

Herrara explicó que la Anses citó a unos 4.200 beneficiarios para corroborar domicilios, verificar identidad y residencia, y luego hubo un cruce de datos con organismos de control fronterizo como Migraciones.

La capital formoseña y Clorinda, ciudades con mayor tráfico vecinal fronterizo, están ubicadas frente a las localidades paraguayas de Alberdi, Nanawa e Itá Enramada, donde es normal el cruce por los ríos Pilcomayo o Paraguay de vecinos guaraníes para cobrar pensiones, recibir asistencia en salud y educación.

Agencia Télam

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“Una reforma previsional es una decisión política”

FUENTE: DIARIO CLARIN

“La Argentina tiene un nivel de protección muy alto en la región”, asegura Rafael Rofman, economista del Banco Mundial.

"El problema es cómo dar la mayor y mejor cobertura en condiciones fiscales que sean manejables", dice Rofman.

“El problema es cómo dar la mayor y mejor cobertura en condiciones fiscales que sean manejables”, dice Rofman.

ISMAEL BERMUDEZ

“La Argentina tiene un nivel de protección de los más altos de América Latina. En términos de cobertura, de los más altos del mundo tanto en adultos mayores como entre los niños y también son buenos los niveles de beneficio con relación a los salarios u otros indicadores y en la magnitud del gasto, en torno del 12/13% del PBI”, dice Rafael Rofman, Líder del Programa Argentina, Paraguay y Uruguay en Protección Social del Banco Mundial. Sin embargo, cuando se contrapone esos indicadores con el 28% de pobreza, 12 millones de personas, según los últimos datos oficiales, responde que “eso sucede porque hay problemas estructurales que van más más allá de la protección social”.

Y explica que “la protección social es una herramienta importante pero no la única ni la solución a la pobreza. Entre los adultos mayores la pobreza es muy baja y eso se explica por las jubilaciones, mientras entre la gente más joven los ingresos no provienen de transferencias sociales sino son los ingresos laborales. Y el mercado laboral da ingresos que en muchos casos no alcanzan para salir de la pobreza.

Hoy, el sistema previsional nacional tiene 12 millones de aportantes y los jubilados que hicieron los aportes completos o casi completos rondan los 4 millones. Es una relación más que aceptable entre aportantes y beneficiarios contributivos. Sin embargo, el gasto es mayor por beneficios, legítimos , pero otorgados sin respaldo de aportes y contribuciones.

¿Esos beneficios no deberían estar a cargo de rentas generales y no del régimen previsional?

—En general, la política social no debería ser pensada como compartimientos estancos para determinados grupos en particular. Argentina, como tantos otros países, tiene el problema de cómo asegurar ingresos adecuados a los grupos de población que no están en el mercado de trabajo. Por eso está la AUH…

Insisto: ¿no debería estar separado del sistema previsional y que esos beneficios sociales — legítimos— estén a cargo de rentas generales u otras partidas del Presupuesto para no afectar las jubilaciones?

—El sistema previsional nunca fue pensado ni lo fue como contributivo puro…

Sí, fue estructurado como contributivo, donde hubo moratorias para los empleadores que no pagaron los aportes retenidos, e incluso el Estado tomó para sí los fondos superavitarios del sistema…

—El Estado creó el sistema previsional porque quiere que las personas adultas mayores que no están más en el mercado de trabajo pasen a recibir algún ingreso que reemplace el salario. Y ahí viene la discusión de si debe ser proporcional, de qué magnitud, alcance… Lo que el Estado debe discutir es cómo hace para dar ingresos a la mayor cantidad de población, a la que lo necesita, a la población que quiere cubrir y cómo hacer para financiarlo. Argentina tiene un sistema en el que la principal fuente de financiamiento ha sido históricamente la contribución de los trabajadores efectivos. Nunca fue exclusiva, siempre hubo mezcla entre aportes y contribuciones y transferencias del Estado. Nunca hubo una regla pura. De todos modos, el Estado no debería preocuparse por separar las cuentas sino por brindar los servicios. Y si la política del Estado es proteger a los adultos mayores, entonces debe ver de dónde salen los fondos para adelante esa protección.

Pero el valor del bono compensador por el cambio de la fórmula previsional fue distinto y con tope según cómo se jubiló la persona, sin contemplar las necesidades.

—Es una visión política, legítima, válida… Se la puede discutir, pero fue una decisión de política pública. Nuevamente, el problema es cómo dar la mayor y mejor cobertura en condiciones fiscales que sean manejables.

Ahora se piensa discutir una reforma previsional… —El tema es decidir qué política de cobertura, alcance, se quiere implementar y con qué recursos se cuenta para llevarla adelante, y eso implica la transferencia de recursos de un grupo a otro.

Entonces, más que una reforma previsional, la discusión es más amplia…

—Parecería razonable que esa discusión trate de tener una mirada abarcadora de todas estas cuestiones y tomar colectivamente una decisión de consenso.

Se habla mucho de seguir el modelo previsional chileno pero las prestaciones son muy bajas. ¿Es así?

—Chile tiene niveles de beneficios bajos con relación a Argentina, en promedio en torno del 40% del salario, en parte porque el trabajador aporta el 10% y no hay contribución del empleador. Justamente en Chile se está discutiendo cómo introducir una contribución patronal, pero está en discusión. El sistema es muy duro en cuanto a respetar el principio contributivo. Entonces hay poca contribución y pocos beneficios.

¿Y los aportes voluntarios?

—Es para generar mecanismos de ahorro individual de largo plazo para que la gente pueda aumentar su beneficio futuro, y eso existe en casi todo el mundo, en distintas modalidades. Es una buena idea porque también son activos financieros que pueden financiar proyectos de largo plazo. En general, no suelen tener un impacto muy importante en el beneficio porque es poca la gente que lo toma y es poco el ahorro que la gente hace.

No obstante, y ante la observación que aún está pendiente la devolución de los ahorros voluntarios en las ex AFJP, Rofman admitió que la experiencia financiera de la Argentina no ayuda a este tipo de ahorro voluntario porque requiere “mucha confianza en el sistema a largo plazo.

¿El Banco Mundial promueve que la reforma que se avecina tenga ciertas características, como hizo, por ejemplo, el FMI en favor del cambio de la fórmula de modalidad previsional?

–El Banco Mundial no promueve, acompaña a los gobiernos en las reformas que están haciendo. Las reformas como la previsional son opciones políticas. Algunos países prefieren tener beneficios muy bajos y menor costo fiscal, y utilizar los recursos para otras cosas. Otros eligen beneficios más altos y costos fiscales superiores, y poco espacio para otras políticas. Y ambas cosas son legítimas. Las decisiones las tienen que tomar los que fueron elegidos para tomarlas, con diálogo y consensos.

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