Jubilados extranjeros y cepo cambiario

Fuente: Abogados.com.ar

Por Rodolfo María Peralta
Aguirre Saravia & Gebhardt

Desde fines del año 2011 y comienzos del 2012, el denominado “cepo cambiario” ha pasado a formar parte de nuestra jerga habitual. Este régimen —que no es otra cosa más que un sinnúmero de medidas oficiales, principalmente resoluciones y comunicaciones de la AFIP y del BCRA, tendientes a restringir la compra de divisas para su atesoramiento—, de alguna u otra manera, directa o indirectamente, ha afectado a gran parte de los argentinos.

En lo que tal vez no muchos repararon —o tal vez siquiera imaginaron—, es cómo esta medida económica puede afectar a personas de avanzada edad, acreedoras de beneficios previsionales otorgados y abonados por estados extranjeros.

Sin embargo, un caso como este llegó a la justicia argentina, y si bien no hubo un pronunciamiento expreso de la CSJN sobre el fondo de la cuestión planteada, ya sentó un precedente desfavorable a los intereses del fisco y del BCRA.

La materia fue debatida en los autos “Sassi, María c/ AFIP-DGA y otros s/ amparo”, en el cual la actora demostró ser titular de una pensión que es abonada semestralmente por el Estado italiano —y en euros, lógicamente—, por su carácter de viuda del Sr. Mariani.

El origen de la controversia se dio cuando la Sra. Sassi se presentó, en julio de 2014, a percibir su pensión como habitualmente lo hacía, oportunidad en la que la entidad bancaria encargada de efectivizar el pago del beneficio le informó que por las nuevas disposiciones del BCRA, debía percibir tales sumas en pesos argentinos al tipo de cambio oficial.

Por miedo a que los fondos fueran girados nuevamente al Estado italiano, la Sra. Sassi aceptó la operatoria y retiró el equivalente al beneficio en pesos argentinos. Mas el inconveniente lo tuvo cuando, con posterioridad, la AFIP le prohibió que comprase euros con la suma percibida, bajo el pretexto de que no calificaba para esa operación.

Ante esta circunstancia, inició una acción de amparo alegando la violación a diversos derechos y garantías constitucionales, como así también tratados de igual jerarquía —en especial, el Convenio de Seguridad Social entre el Gobierno de la Republica Argentina y el Gobierno de la Republica Italiana, aprobado por Ley Nro. 22.861 en el año 1983—.

Ante un primer pronunciamiento favorable a las pretensiones de la actora, tanto la AFIP como el BCRA interpusieron recursos de apelación, los que fueron rechazados por la Sala II de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal.

Los argumentos del BCRA para fundar su agravio, se basaron en que los euros que hasta ese momento había percibido la actora no eran girados directamente de Italia, sino que su beneficio siempre le había sido abonado en pesos argentinos, independientemente de que la entidad bancaria —por una operación simultánea o inmediatamente posterior—, le entregara el equivalente en moneda extranjera. Es decir, que la actora cobraba su beneficio en pesos argentinos e instantáneamente realizaba una operación cambiaria y compraba euros.

Otro de los fundamentos fue que en Argentina el mercado de cambio es único, y que la normativa cuestionada por la actora —diversas Comunicaciones tipo “A”— tiene alcance para todos los residentes que decidan operar en él —sean nacionales, extranjeros o naturalizados—. Agregó que al pagársele la pensión en pesos argentinos, de ninguna manera se alteraba la intangibilidad del beneficio, puesto que lo percibido siempre resultaba ser el equivalente al tipo de cambio legal, vigente al momento de cada pago.

La AFIP, por su parte, alegó en primer término que a partir del dictado de la Comunicación “A” 5256 del BCRA, es esta entidad la legitimada para responder y cumplimentar las peticiones de la actora, que en concreto versan sobre la reconversión de su haber previsional a la moneda de origen en el momento en que el beneficio le es abonado; y no la adquisición de moneda extranjera para fines de turismo o ahorro.

Entre los fundamentos de la Sala para confirmar el pronunciamiento de primera instancia y darle la razón a la actora, uno de los principales fue la vigencia del acuerdo firmado con el Estado italiano —el cual goza de jerarquía constitucional—, razón por la cual no puede ser restringido por leyes inferiores ni, mucho menos, por disposiciones jurídicas de menor rango como son las comunicaciones que dicta el BCRA.

Los jueces integrantes de la Sala señalaron expresamente que tal como surge de aquel convenio internacional, los beneficios de la seguridad social (jubilaciones y pensiones) poseen carácter de “integrales e irrenunciables”, y por ello concluyeron que “si la institución [estado italiano] entrega los fondos en moneda extranjera al beneficiario, el Estado deudor [argentino] reembolsará las sumas en la misma especie”.

Además de los fundamentos jurídicos, otra de las cuestiones fácticas que alegaron —con absoluta razonabilidad— es que no es el Estado nacional el que aporta los fondos para el pago de la pensión de la Sra. Sassi, sino que es el Estado italiano el que lo hace, mediante la entrega de euros. Por esta razón, sostuvo la Sala, no habría perjuicio que el Estado argentino pudiera invocar para desconocer el derecho de la actora a percibir su beneficio en la moneda en la que éste es depositado.

Tanto la AFIP como el BCRA recurrieron ante la CSJN, aunque la primera luego desistiera de su presentación. Lo cierto es que el Máximo Tribunal rechazó el recurso extraordinario intentado por el BCRA sin haberse adentrado en la cuestión de fondo. Sin perjuicio de ello, no podemos dejar de afirmar que el reciente pronunciamiento sienta un precedente válido para aquellas personas que se vean inmersas en una situación similar a la de la Sra. Sassi.

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Se deben respetar nuestros derechos… no a la corrupción

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julio 29, 2015 · 5:45 pm

Otro aumento y van…

Resolución 1001/2015

MINISTERIO DE SALUD

Bs. As., 23/07/2015

Fecha de Publicación: B.O. 28/07/2015

Por ello,

EL MINISTRO

DE SALUD

RESUELVE:

ARTICULO 1° — Autorízase a todas las Entidades de Medicina Prepaga inscriptas en

el Registro Nacional de Entidades de Medicina Prepaga (R.N.E.M.P.) a incrementar en un SIETE POR CIENTO (7%) el valor de las cuotas mensuales que deben abonar los  usuarios de dichas Entidades a partir del 1° de agosto de 2015, acumulativo al valor autorizado a partir del 1° de junio de 2015 por la Resolución N° 502/2015 MS.

ARTICULO 2° — El aumento autorizado en el artículo precedente podrá percibirse,

una vez cumplida la notificación prevista en el Artículo 5°, inciso g) del Decreto

N° 1993/11. Las Entidades de Medicina Prepaga deberán extremar los recaudos

necesarios para notificar de manera fehaciente a los usuarios, a fin de que aquellos

tengan cabal información de dicho aumento.

ARTICULO 3° — La presente Resolución entrará en vigencia a partir del día de su

publicación en el Boletín Oficial.

ARTICULO 4° — Regístrese, comuníquese, publíquese, dese a la Dirección Nacional

del Registro Oficial y archívese. —

Dr. DANIEL GUSTAVO GOLLAN, Ministro de Salud de la Nación.

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Polémica porque los presos ganan 46% más que los jubilados

Fuente: Diario La Voz

Con el aumento del salario mínimo, los reclusos cobrarán $ 5.500 mientras la mínima para los pasivos es de $ 3.800. Aníbal Fernández dijo que es “un universo muy chiquito”. Massa lo consideró “un despropósito”.

Por Redacción LAVOZ

El Gobierno nacional defendió la diferencia de remuneraciones entre los jubilados y los presos, en favor de los que están privados de la libertad en las cárceles federales.

Con el aumento del salario mínimo vital y móvil, la remuneración que reciben los reclusos por las tareas que realizan en prisión pasó a 5.588 pesos desde agosto (y 6.060 pesos de enero), cuando la jubilación mínima es actualmente de 3.821,33 pesos.

La paga a los presos se realiza a través de fondos del Anses.

Cuando le preguntaron esta mañana a Aníbal Fernández, jefe de Gabinete, sobre esta diferencia del 46% en favor de los presos, dijo que se trata de “un universo muy chiquito” el que “a modo de resocialización” realiza tareas laborales.

Fernández relativizó un aumento adicional para jubilados y pensionados nacionales al recordar que actualmente “existe una movilidad jubilatoria” que comprende “dos aumentos automático por año”, lo que otorga “un determinado valor, que no para de crecer”.

Sin resarcimiento a víctimas

Mientras, el precandidato presidencial por el Frente Renovador, Sergio Massa, aseguró que “al Gobierno le interesan más los presos que los jubilados”, y reiteró su promesa de reinstalar “el 82 por ciento móvil” del salario mínimo para las jubilaciones.

“Queda claro en el Código procesal, queda claro que en el Código Penal, y queda claro en el sistema de multas, que al Gobierno le interesan más los presos que los jubilados”, señaló.

En declaraciones a radio La Red, el ex intendente de Tigre calificó como “un despropósito” que un recluso que trabaja cobre 46 por ciento más que un jubilado, tal como quedó establecido luego del incremento del salario mínimo, vital y móvil.

“La paga a los delincuentes se hace mensualmente, en lugar de al final de la condena, y no se prevé el resarcimiento a la víctima. Por eso planteamos en su momento la reforma del Código Procesal y del Código Penal”, agregó.

Massa aseguró que en su propuesta de Gobierno, el tema de los jubilados es “fundamental”, y reiteró la promesa de instalar el llamado “82 por ciento móvil”, que establece que la jubilación mínima sea equivalente a ese porcentaje del salario de referencia, y que solo se aplicó entre 1958 y 1962.

“Gobernar es fijar prioridades, para nosotros los jubilados son una prioridad. Por eso estamos planteando poner en marcha a partir del 1 de enero el 82 por ciento móvil, y también pagar a partir del 1° de enero todos los juicios. Si hoy no se mejora la situación de los jubilados, es por falta de voluntad política y no por falta de recursos”, resaltó.

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MENDOZA: CONVOCATORIA…A.A.J.A ADHIERE…

J U B I L A D OS
¡¡¡DEFENDAMOS NUESTROS DERECHOS!!!
-POR EL PAGO INMEDIATO DE $ 8.500 MÍNIMOS.
-POR EL 82% MÓVIL DEL HABER ACTUAL
-POR LA NORMALIZACIÓN DEL PAMI CON DIRECTORES JUBILADOS.
-POR LA INMEDIATA MEJORA DE SERVICIOS DEL PAMI.
-POR EL PAGO DE TODOS LOS JUICIOS CUALQUIERA FUERA SU ESTADO.
-POR LA REPRESENTACIÓN QUE NOS CORRESPONDE EN O.S.E.P. Y LA SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS EXISTENTES.
-POR EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY 5731 QUE DISPONE QUE EL 5% DE LAS CASAS QUE CONSTRUYA EL I. P. V. DEBERÁN SER ENTREGADAS A JUBILADOS SIN VIVIENDA.
-POR TODOS NUESTROS DERECHOS PERDIDOS LUEGO DE TRABAJAR UNA VIDA. Hoy nos toca padecer a nosotros. Mañana serán los que hoy trabajan si este grave problema en que un preso (asesino, violador, etc) gana más que nosotros.
NOS REUNIREMOS FRENTE AL ANSES, EN CALLE EUSEBIO BLANCO 450 DE LA CIUDAD DE MENDOZA, EL DÍA MIÉRCOLES 5 DE AGOSTO A LAS 12 HORAS.
NO PROTESTE EN SU CASA.
P A R T I C I P E C O N S U F A M I L I A
C O N C U R R A
Convocan:
FEDERACIÓN DE JUBILADOS MENDOCINOS – FEJUMEN – Y JUBILADOS, PENSIONADOS Y RETIRADOS – JUPERE.

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Aumentaron el sueldo a los presos: ahora ganan 46% más que un jubilado

Luis Beldi

Por: Luis Beldi INFOBAE

El Servicio Penitenciario Federal está en problemas. El aumento del salario mínimo alcanza a 75% de los 10.441 presos que tienen alojados en sus veintiocho cárceles y cuatro complejos penitenciarios del país

Como se sabe, el salario mínimo se elevó 18,5%, a $5.588 desde el 1 de agosto y se incrementará 10,5% más en enero, a $6.060.

Como se sabe, el salario mínimo se elevó 18,5%, a $5.588 desde el 1 de agosto y se incrementará 10,5% más en enero, a $6.060.
Este primer tramo del aumento le representa al Servicio Penitenciario Federal un gasto adicional de $130 millones anuales que se los gira Economía. Lo injusto es que una parte de esos giros provienen de la Anses. Cabe recordar que la jubilación mínima es de $3.821,33. Un preso gana 46% más que un jubilado. El interno tiene, además, la ventaja de que ese salario lo disfruta íntegro porque la comida la aporta el SPF, igual que la luz, el gas y los servicios de salud y educación.
En mi libro Tras los muros alerté sobre las distorsiones que trae pagar este salario mes a mes, en lugar de entregarlo al final de la condena como está previsto por la ley.
Pero desde 2012, cuando Víctor Hortel estuvo al frente del SPF, las reglas cambiaron para mal. Con una generosidad desconocida hasta ese momento, el salario mínimo se extendió a casi todos los presos, aún a los que no trabajaban. Hortel, que había formado “Vatayón Militante”, un grupo afín a “La Cámpora“, pretendió incluir a los presos en el movimiento kirchnerista. Les dijo que iban a ser parte de la revolución y decidió transformarlos en militantes.
Para divertirlos se organizó una murga. Hortel toca muy bien el redoblante y el saxofón. La murga la bautizó “Negros de mierda”, que incluyó a femicidas como el asesino de Soledad Bagna. Ellos iban a mítines políticos con mínima custodia. Los presos estaban en el paraíso. Gozaban de privilegios nunca vistos. Sus celdas tenían plasmas, equipos de música. Había lavarropas táctiles y juegos de computadora. A veces los militantes venían de visitas y las pizzas y cervezas corrían por los distintos pabellones. El porro era parte de ese festín.
Los guardias tenían prohibidas las requisas en horas de la noche, lo que le daba a los internos vía libre para la fabricación de “facas”, cuchillos tumberos.
Entretanto, se repartían a discreción las anotaciones de trabajo de 200 horas mensuales que permiten cobrar íntegramente el salario mínimo. En Devoto, nadie, trabajara o no, quedó al margen del beneficio. Si alguien no lo percibía hacía una presentación a la justicia e inmediatamente se lo aprobaban.
A mediados de 2012, como casi todos los prisioneros cobraban el salario mínimo fundaron el Sindicato Único de Trabajadores Privados de la Libertad Ambulante, que adhirió a la CTA oficialista. Afortunadamente, el actual director del SPF, Emiliano Blanco, apeló la medida y la personería jurídica está suspendida.
Pero al poco tiempo de la fundación, los integrantes del único gremio de presos del mundo, declararon una huelga pidiendo vacaciones, ART, bancarización y que el salario mínimo se transforme en un seguro de desempleo para seguir cobrándolo cuando salieran en libertad. Afortunadamente no consiguieron el beneficio pero lograron percibir mes a mes el sueldo, eludiendo el depósito obligatorio. Los jueces garantistas competían con Hortel y los organismos de Derechos Humanos a ver quién les daba más beneficios a los internos.
Se judicializaron las sanciones que aplicaban los guardias del SPF. El castigo por un acto de indisciplina o agresión a un guardia rara vez se cumple porque algún juez siempre impide la sanción.
El salario mínimo perdió la razón fundamental por la que había nacido. Dejó de ser un fondo de reserva para el preso que salía en libertad. La idea era que cuando saliera a la calle tuviera recursos para mantenerse hasta que consiguiera un trabajo. Hoy la reincidencia en la Argentina es casi absoluta. Los liberados delinquen inmediatamente.
Las libertades que dio Hortel, que llegó a vestirse de Hombre Araña y sus directores se disfrazaron de Batman y otros personajes de historietas durante un carnaval que festejaron con los presos, relajaron la disciplina. Llegaron a organizar un baile con las presas en una de las iglesias de una de las prisiones. Eso sí, tuvieron el recato de cubrir las imágenes de la virgen, Jesús, apóstoles y santos.
Por supuesto, todo terminó cuando los presos que palmeaban la espalda de Hortel y de los integrantes de “Vatayón Militante” con quienes en más de una oportunidad brincaron al grito de “El que no salta es un gris”, en alusión al color del uniforme de los guardias, terminó con una serie de fugas. La más grave fue la última, cuando trece presos escaparon de Ezeiza en 2013.
Las incongruencias de su gestión, que tuvo el presupuesto más alto de la historia, siguen generando costos. Por caso, hizo construir un barco pesquero que pintó de celeste y blanco y bautizó Néstor Kirchner. Instaló una planta procesadora de pescados en el penal de Rawson. La nave costó más de lo habitual, cerca de $8 millones. Pero cuando se terminó de construir se dieron cuenta de que había que tener permiso de pesca y no había ninguno en venta porque son excesivamente costosos y limitados. La nave hoy está alquilada por un canon bajísimo a una empresa pesquera.
Con la proliferación de los salarios aumentó la corrupción en la cárcel. Los guardias, que tuvieron un aumento de 24% –inferior a 28,5% de suba del salario mínimo- cobran $14 mil mensuales. Con los descuentos y los gastos que tienen por trasladarse a su trabajo todos los días, están cerca de lo que ganan los presos.
No son pocos los que son sobornados para que no miren lo que entran los familiares. Entre varios presos organizan “vaquitas” y pagan al guardia para entrar marihuana, alcohol, cocaína o celulares, entre otros artículos deseados. El salario mínimo se convirtió en un formidable estímulo a la economía informal.
El preso lo cobra en una cuenta sueldo o lo percibe algún familiar en efectivo. Se da el caso de que otorgan poderes para cobrar varios sueldos a gente indocumentada.
Pero el preso que es un gran sobreviviente no se quedó quieto y acudió a su ingenio. Se organizaron bandas para quedarse con la mayor cantidad de dinero posible. Comenzaron a secuestrar a otros presos y les pidieron que les transfieran el dinero a sus cuentas. En otras ocasiones amenazan a los familiares y les dicen que van a matar a su pariente si no les llega el dinero.
La actual gestión del SPF que ha intentado ordenar las cárceles, de hecho eliminó la superpoblación, se encuentra con este enorme poder que tienen los presos con dinero contante y sonante en sus bolsillos y con familiares que además reciben subsidios del Gobierno. La Argentina es el único lugar del mundo en que el preso es sostén de familia.

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Un mundo de tercera edad

Por Dr. Daniel Cassola

El mundo entró en una tendencia que de aquí a los próximos treinta años es irreversible. Nos referimos al envejecimiento de la población.

Los especialistas en la materia lo llaman transición demográfica. Es un proceso en el cual se producen cambios significativos en las características de la población.

Esto es consecuencia directa de los cambios en la economía y en las sociedades en general, que explican la mayor supervivencia. Hubo una mejora en la alimentación, mejoras higiénicas y sanitarias, y se desarrollaron mejores técnicas para la atención y el cuidado de la salud.

El aumento de la esperanza de vida ha crecido prácticamente en todos los países del mundo, lo que genera una abundancia de población madura y longeva, tanto ahora como en el futuro.

El envejecimiento poblacional es tema de estudio por parte de la Organización de Naciones Unidas. En un reciente informe establece que este fenómeno tiene cuatro características.

La primera ya la hemos comentado. El envejecimiento es generalizado porque en todos lados se registra un descenso de la fecundidad y un aumento de la prolongación de la vida.

La segunda característica que tiene el fenómeno es que es permanente. Desde 1950 a hoy la población ha envejecido constantemente. En ese momento era solo el 8 por ciento de la población, en 2009 llegó al 11 por ciento y se espera que en 2050 alcance al 50 por ciento.

En tercer lugar la ONU sostiene que la mayor tasa de población de tercera edad es una tendencia profunda porque tiene importantes repercusiones en todas las facetas de la vida humana.

En el ámbito económico, el envejecimiento de la población tendrá un impacto en el crecimiento económico, el ahorro, la inversión, el consumo, los mercados de trabajo, las pensiones y los impuestos. En el ámbito social, el envejecimiento de la población influye en la composición familiar y vital, la demanda de vivienda, la epidemiología y la necesidad de servicios de salud. Por último, en lo político, el envejecimiento de la población puede alterar los patrones de voto y la representación política.

La última característica es que estamos hablando de algo que no tiene precedentes en la historia de la humanidad. En las regiones más desarrolladas del mundo, la población de tercera edad superó a la población infantil en el año 1998. Se espera que esto se extienda a todos los rincones del planeta para 2045.

En otras palabras, nos esperan décadas en las que el mundo va a estar habitado más por adultos mayores que por jóvenes.

Lo que se viene es un mundo de la tercera edad.

TERCERA EDAD

“En Argentina todavía no se ha tomado conciencia del envejecimiento poblacional”

Lo afirmó José Jáuregui, presidente de la Sociedad Argentina de Geriatría y Gerontología.

“En el 2050 va a haber tantas personas de la tercera edad como la población de la Tierra en el 1950. En el mundo hay países que están más preparados que otros. Hace falta bastante desde el punto de vista social y comunitario entender lo que significa una ciudad con más de la mitad de adultos mayores. En Argentina la sociedad todavía no se ha tomado conciencia de este fenómeno”, comentó el médico.

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